課程大綱

課程資訊

課程名稱

社會福利專題討論
Seminar on Social Welfare

開課學期

107-1

授課對象

社會科學院社會工作學研究所

授課教師

蔡貞慧

課號

SW7007

課程識別碼

330 M1630

班次

學分

3.0

全/半年

半年

必/選修

選修

上課時間

星期四2,3,4(9:10~12:10)

上課地點

社110

備註

限碩士班以上
總人數上限：14人
外系人數限制：4人

Ceiba 課程網頁

http://ceiba.ntu.edu.tw/1071sosw

課程簡介影片

核心能力關聯

核心能力與課程規劃關聯圖

課程大綱

為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印

課程概述

本課程以社會福利政策過程為架構，從問題分析與認定、政策可能性的形成與決策判準、政策的確立與過程分析、到政策論述與倡議等大致區分為四個單元，旨在透過問題分析和政策個案討論的方式，對社會福利政策的制定過程進行深入分析，以強化同學對於社會福利政策的分析能力。課程形式以文獻閱讀和個案討論並行。

課程目標

本課程主要在訓練對社會福利制度分析或政策評估的能力。本課程核心能力建構：C.價值倫理；F.批判思考與探究；H.問題分析與獨立研究。

課程要求

(1)按時完成指定閱讀和繳交作業。
(2)主動參與上課時的分享與討論，同時關心社會福利相關時事，並對跨領域的知識抱持開放的態度。

預期每週課後學習時數

Office Hours

另約時間

指定閱讀

[ceiba資料僅供本課程使用，請勿流傳]

第一單元基本架構
本單元介紹社會福利政策分析面向包括從歷史、社會、經濟、政治、制度等方面的分析。也認識社會政策分析的整體架構，包括定義問題、收集證據、建構可能方案、選擇判準、預估結果、價值抉擇、做決定、政策說服等途徑。
09/13 課程簡介 Popple (2011) Ch3
09/20 Bardach Part I 全貌 & II 收集證據

第二單元問題分析與議程設定
社會政策是否與社會問題有明確手段與目的的連結？這取決於對問題的認定與不認定，以及如何界定。所以社會政策制定過程的第一步就是界定問題。本單元將從社會問題案例討論開始，然後對問題的認定與不認定、定義、分析等進行文獻閱讀，進而與案例結合，進行深入分析。相當於Bardach步驟一、二。
09/27 Chambers Ch1~2 分析社會問題背景與歷史脈絡
10/04 Chambers Ch3~5 分析模式
10/11 Chambers Ch6~10 分析模式
10/11繳交作業一，最遲應於10/24繳交

第三單元政策可能性的取捨
本單元將討論政策可能替代方案的形成與不形成（取捨）。本單元將從社會政策案例討論開始，然後閱讀文獻，認識政策答案背後的利益、決策、誘因與規則，並學習提出政策可能性的可能步驟和策略。相當於Bardach步驟三～五。
10/18 Stone Ch 1~5. 前言與政策目標：公平、效率、安全、自由
10/25 Stone Ch 6~10. 問題：符號、數字、因果、利益、決策
11/01 Stone, Ch 11~15 答案：誘因、規則、事實、權利、權力
11/01繳交作業二，最遲應於11/14繳交

11/08 期中考週不上課
11/15 校慶停課

第四單元政策制定的政治過程
本單元將閱讀Kingdon所發展的政策過程理論（屬於垃圾桶模型），並結合政策個案分析，以熟悉社會政策的政治分析架構。相當於Bardach步驟六、七。
11/22 Dye Ch2; Popple Ch 11; Kingdon Ch1~4
11/29 Kingdon Ch5~8
12/06 Kingdon Ch9~10 & 附錄
12/06繳交作業三，最遲應於12/19繳交

第五單元政策論述、說服與倡議
本單元將透過閱讀文獻與個案討論的方式，認識公共政策的公共論述、說服與倡議的實務。相當於Bardach步驟八。
12/13 Jansson Ch6 倡議的挑戰與策略；Popple Ch12
12/20 Ellis Ch9~11 檢驗、發表與行動

第六單元專題報告與討論
範例：Chambers Ch11;
Stone結論與應用；曾凡慈(2008);
Kingdon Ch9~10 & Epilogue (2011)
12/27 口頭專題報告與討論最遲應於前一天上傳大綱。
01/03 口頭專題報告與討論最遲應於前一天上傳大綱。
01/10 期末考週不上課，繳交書面報告最遲應於01/17之前繳清所有作業。

參考書目

一、主要教材
Bardach, E. (2005). A practical guide for policy analysis: the eightfold path
to more effective problems solving (2nd ed.). Washington, D.C.: CQ Press.
[2012 4th ed; 2016 5th ed]

Chambers, D. E., & Wedel, K. R.著，陳恆鈞、黃婉玲譯（2006），社會政策與計畫分析
（Social policy and social programs: a method for the practical public policy
analyst 3rd ed.），台北：學富。[2013 6th ed]

Kingdon, J. W.著，丁煌、方興譯（2004），议程、备选方案与公共政策(第二版) （Agendas,
alternatives, and public policies 2nd ed.)，北京：中國人民大學出版社。[2011
updated 2nd ed]

Stone, D.著，朱道凱譯（2007），政策弔詭：政治決策的藝術（Policy paradox: the art
of political decision making 2nd ed.），臺北市：群學。[2012 3rd ed]

二、選讀教材
Dye, T. R. (2011). Understanding public policy (13th ed.). NY: Longman. [2016
15th ed]

Ellis, R. A. (2003). Impacting social policy: a practitioner`s guide to
analysis and action. CA, US: Brooks/Cole, Cengage Learning.

Jansson (2016). Social welfare policy and advocacy: advancing social justice
through 8 policy sections. LA: Sage.

Popple, P. R., & Leighninger, L. (2015). The policy-based profession : an
introduction to social welfare policy analysis for social workers (6th ed.).
Boston, MA: Allyn & Bacon. [1998 1st ed.; 2011 5th ed.]

三、參考教材
Gilbert, N., & Terrell, P.著，黃志忠、曾蕙瑜譯（2012），社會福利政策（Dimensions
of social welfare policy 7th ed.），台北市：雙葉書廊。[1974 1st ed.; 2013 8th
ed.]

評量方式
(僅供參考)

No.	項目	百分比	說明
1.	課堂參與	25%	除應準時出席上課外，並應事先閱讀每週指定教材，以便深入討論。每單元第一、二週有政策個案資料的蒐集與分享。
2.	三個單元小作業	45%	針對第二至四單元，透過課程討論而形成作業主題，並以連結政策個案和閱讀文獻為撰寫原則，以不超過5頁為原則。分別於每單元最後一週上課繳交並課堂分享討論；兩週內繳交不計入遲交。
3.	社會政策個案分析專題報告	30%	包括口頭報告和書面報告。盡量以連結三個小作業或以其中一個小作業作深入探討為主題。舉凡當代社會問題以及研議中、現行，甚至已終止之社會福利政策，都可以作為社會政策個案分析題材。

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週	09/13	第一單元基本架構本單元介紹社會福利政策分析面向包括從歷史、社會、經濟、政治、制度等方面的分析。也認識社會政策分析的整體架構，包括定義問題、收集證據、建構可能方案、選擇判準、預估結果、價值抉擇、做決定、政策說服等途徑。課程簡介 Popple (2011) Ch3
第2週	09/20	Bardach Part I 全貌 & II 收集證據
第3週	09/27	第二單元問題分析與議程設定社會政策是否與社會問題有明確手段與目的的連結？這取決於對問題的認定與不認定，以及如何界定。所以社會政策制定過程的第一步就是界定問題。本單元將從社會問題案例討論開始，然後對問題的認定與不認定、定義、分析等進行文獻閱讀，進而與案例結合，進行深入分析。相當於Bardach步驟一、二。 Chambers, Ch1~2. 分析社會問題背景與歷史脈絡
第4週	10/04	Chambers Ch3~5 分析模式
第5週	10/11	Chambers Ch6~10 分析模式 10/11繳交作業一，最遲應於10/24繳交
第6週	10/18	第三單元政策可能性的取捨本單元將討論政策可能替代方案的形成與不形成（取捨）。本單元將從社會政策案例討論開始，然後閱讀文獻，認識政策答案背後的利益、決策、誘因與規則，並學習提出政策可能性的可能步驟和策略。相當於Bardach步驟三∼五。 Stone Ch 1~5 前言與政策目標：公平、效率、安全、自由
第7週	10/25	Stone Ch 6~10 問題：符號、數字、因果、利益、決策
第8週	11/01	Stone Ch 11~15 答案：誘因、規則、事實、權利、權力 11/01繳交作業二，最遲應於11/14繳交
第9週	11/08	期中考週不上課
第10週	11/15	校慶停課
第11週	11/22	第四單元政策制定的政治過程本單元將閱讀Kingdon所發展的政策過程理論（屬於垃圾桶模型），並結合政策個案分析，以熟悉社會政策的政治分析架構。相當於Bardach步驟六、七。 Dye Ch2; Popple Ch 11; Kingdon Ch1~4
第12週	11/29	Kingdon Ch5~8
第13週	12/06	Kingdon, Ch9~10 & 附錄 12/06繳交作業三，最遲應於12/19繳交
第14週	12/13	第五單元政策論述、說服與倡議本單元將透過閱讀文獻與個案討論的方式，認識公共政策的公共論述、說服與倡議的實務。相當於Bardach步驟八。 Jansson Ch6 倡議的挑戰與策略； Popple Ch12
第15週	12/20	Ellis, Ch9~11 檢驗、發表與行動
第16週	12/27	第六單元專題報告與討論範例：Chambers Ch11; Stone結論與應用；曾凡慈(2008); Kingdon Ch9~10 & Epilogue (2011) 口頭專題報告與討論最遲應於前一天上傳大綱。
第17週	01/03	口頭專題報告與討論II 最遲應於前一天上傳大綱。
第18週	01/10	期末考週不上課最遲應於01/17之前繳清所有作業。